Bulgaristan Yargı Sistemi Kanunu'nu Değiştirme ve Tamamlama Taslağı

Genel bakış

Bulgaristan Yargı Sistemi Kanunu değişiklik önerisi, uygunsuz etkiye karşı güvenceleri güçlendirmeyi, savcılık yetkilerini izlenebilir kılmayı ve yargı yönetişiminde şeffaflığı geliştirmeyi amaçlar. Resmen açılmış ceza yargılaması dışında belirli bağlayıcı savcılık emirlerinin yargısal denetimini; atama, geçici görevlendirme, performans değerlendirmesi ve disiplin usullerinde daha açık güvenceleri önerir. 25 Eylül 2026 paketinin parçasıdır ve ayrı değerlendirmeye elverişli tasarlanmıştır.

Önerilen reformun temel alanları

1. Uygunsuz etkiye karşı güvenceler

   Öneri personel, disiplin, örgütsel ve mali yetkilerle baskıya karşı açık güvenceler getirecektir. İyi niyetli mesleki görüşleri ve uygunsuzluk bildirimlerini koruyacak, etki girişimlerinin güvenli belgelenmesini ve misilleme delillerinin gerekçeli değerlendirmesini sağlayacaktır.

2. Rastgele dosya dağılımı ve izlenebilir savcılık denetimi

   Öneri, rastgele atama havuzları ölçütlerinin önceden açıklanmasını ve savcı değiştirmede doğrulanabilir gerekçeleri ister. Denetim talimatları, itirazlar ve dosya yeniden atamaları, değişiklik/erişim geçmişini koruyan birleşik elektronik sicilde belgelenecektir.

3. Savcılık incelemelerinde yargısal koruma

   Resmen açılmış ceza yargılaması dışındaki belirli talepler ve emirler, hakları doğrudan etkiler ve başka özel yargısal yol yoksa idare mahkemesi denetimine tabi olacaktır. Ek güvenceler orantılılığı, ilgili materyale erişimi, geçici yargısal korumayı, avukatla gizli danışmayı ve kendini suçlayıcı açıklama vermeme hakkını kapsayacaktır.

4. Şeffaf personel kararları ve nesnel değerlendirmeler

   Önerilen önlemler Yüksek Yargı Kurulunun gerekçeli kararlarını, her üyenin oy kaydını ve aday değerlendirmesinde önceden kuralları içerir. Geçici görevlendirmelerde açık seçim/süre sınırlarını, ek ücretin nesnel ölçütlerini ve isnat veya mahkûmiyet kotasız performans değerlendirmelerini de ele alır.

5. Başsavcıya ilişkin özel mekanizmanın güvenceleri

   Öneri özel mekanizmada savcı atama süresi belirleyecek, retlerin yargısal denetimini sağlayacak ve geçici görevden uzaklaştırma güvencelerini güçlendirecektir. Önlemler kanuni istisnaları ve cezai/disiplin sorumluluğunu koruyarak engellemeyi ve uygunsuz etkiyi sınırlamayı amaçlar.

6. Teftişlerin etkili takibi ve kamusal hesap verebilirlik

   Öneri ilgili belgelerin ve elektronik kayıtların korunmasını, tavsiyelerin uygulanmasında süre/sorumlu organları ve disiplin ihlali bildirimlerine gerekçeli cevapları öngörür. Toplu kamu raporları, kişisel veri, korunan bilgi ve masumiyet karinesi güvenceleriyle inceleme sürelerini, denetim sonuçlarını ve yeniden atamaları kapsayacaktır.